La Asociación Civil Transparencia pidió al Congreso establecer reglas claras sobre las competencias del Senado y la Cámara de Diputados tras la aprobación de las facultades legislativas solicitadas por el Ejecutivo. La organización señaló que es necesario precisar cuándo una cámara puede modificar la propuesta de la otra y cómo deben resolverse las discrepancias para evitar conflictos en el sistema bicameral.
En su pronunciamiento, Transparencia sostuvo que la bicameralidad debe contribuir a mejorar la calidad de las leyes y fortalecer la deliberación democrática. Para ello, planteó tres medidas dirigidas a ordenar el procedimiento parlamentario.
La primera consiste en precisar las atribuciones de cada cámara y establecer criterios para distinguir entre una modificación complementaria, la incorporación de temas distintos y un cambio que altere el sentido de la propuesta original.
La segunda busca definir cómo se resolverán las discrepancias entre Diputados y Senadores, de modo que los vacíos o las ambigüedades de las normas no permitan que una cámara se imponga sobre la otra sin reglas claras.
Como tercera medida, la organización pidió que ambas cámaras expliquen públicamente las razones de sus decisiones sobre los procedimientos parlamentarios. De esta manera, la ciudadanía podría conocer los fundamentos utilizados para interpretar y aplicar las reglas.
El pronunciamiento se produce después de que el Senado aprobara el pedido de facultades legislativas con 35 votos a favor, 18 en contra y seis abstenciones. El texto aprobado amplió de 20 a 27 las materias en las que el Ejecutivo podrá legislar, incluyendo asuntos relacionados con la inseguridad ciudadana y el Fenómeno El Niño.
La controversia ha generado cuestionamientos sobre los límites de las atribuciones de cada cámara y la forma en que deben tramitarse las modificaciones legislativas dentro del nuevo Congreso bicameral.