Un nuevo proyecto de ley presentado por la bancada Juntos por el Perú – Voces del Pueblo – Bloque Magisterial plantea que los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) puedan retirar hasta 3 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) de sus aportes en la Oficina de Normalización Previsional (ONP), equivalentes a aproximadamente S/ 16 050, generando un intenso debate sobre su viabilidad legal y técnica del sistema público de pensiones.
“Es importante señalar que los fondos administrados por la ONP constituyen propiedad privada exclusiva de los afiliados, y no del Estado, es necesario tener esto como premisa en todo momento”, señala la exposición de motivos del proyecto.
La iniciativa, formalizada como Proyecto de Ley N.º 13508/2025-CR, busca autorizar “de manera excepcional y temporal” que los aportantes accedan a ese monto para atender “necesidades económicas urgentes o situaciones de crisis”.
No obstante, el texto del proyecto indica que los recursos serían financiados con cargo al presupuesto público, lo que implica asignación de gasto desde la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Economía si se aprueba.
La propuesta ha generado críticas por su desconocimiento del funcionamiento del SNP, un sistema basado en reparto, donde las contribuciones actuales financian las pensiones presentes y no existen cuentas individuales con saldos acumulados para retirar.
El propio proyecto menciona “fondos acumulados en su cuenta individual”, una expresión que expertos y analistas han señalado como técnicamente incorrecta para describir el sistema público de pensiones.
Además, antecedentes legislativos muestran que propuestas similares de retiro de aportes de la ONP han enfrentado objeciones por inconstitucionalidad y se han transformado en bonos alternativos, como el bono de 1/4 UIT, quedando estancadas o sin debate en el pleno del Congreso.
El Tribunal Constitucional ya declaró en 2021 inconstitucional la devolución de aportes de la ONP, lo que plantea un obstáculo jurídico relevante para iniciativas que buscan retirar fondos previsionales.
Mientras la discusión se intensifica, la medida avanza entre propuestas legislativas que buscan otorgar algún tipo de alivio económico a los aportantes de la ONP, en un contexto donde otros proyectos incluso plantean retiros de hasta 4 UIT, aunque con diversas fórmulas y debates técnicos en curso.
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